這十年古城區(qū)生產總值由81億元增加到197.78億元

發(fā)布者: 麗江同城網(wǎng) | 發(fā)布時間: 2022-8-12 17:48| 查看數(shù): 41209| 評論數(shù): 0|IP：中國云南麗江

黨的十八大以來，古城區(qū)團結帶領全區(qū)各族群眾砥礪前行、團結奮斗，經(jīng)濟社會方方面面發(fā)生了翻天覆地的巨大變化。8月12日，“麗江這十年”系列新聞發(fā)布會（第15場：古城區(qū)專場發(fā)布會）召開。古城區(qū)委、區(qū)人民政府領導介紹黨的十八大以來古城區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展各方面取得的成就，并回答記者提問。

中共古城區(qū)委副書記、區(qū)人民政府區(qū)長阿輝介紹，從2012年到2021年，全區(qū)生產總值由81億元增加到197.78億元，社會消費品零售總額由31億元增加到118.5億元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由21000元增加到46712元，農村居民人均純收入由8400元增加到23017元，城鎮(zhèn)化率達81.35%，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，人民群眾安居樂業(yè)，古城處處展現(xiàn)生機和活力。

旅游邁向全域化

古城區(qū)全力推動旅游產業(yè)轉型升級。構建“1+5+N+1”全新綜合監(jiān)管模式，創(chuàng)新推出“30天無理由退貨”、旅游“紅黑榜”、“三位一體”誠信評價體系，國家文旅部撤銷黃牌警告，旅游形象重獲新生。開展文物活態(tài)化保護利用，保護、傳承好文化遺產，全區(qū)共有文物保護單位62處、非遺項目283項、非遺傳承人166人。以“旅游+”為引領，康養(yǎng)旅游、“沉浸式”旅游、體育旅游、星空旅游、紅色旅游等業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，4A級以上景區(qū)實現(xiàn)管理服務智慧化，“景點旅游”向“全域旅游”轉型升級取得突破，成功創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)。

農業(yè)邁向特色化

堅持以城帶鄉(xiāng)、以旅哺農，大力發(fā)展“花、果、蔬、藥”等符合古城區(qū)實際的農產業(yè)，走高原特色農業(yè)之路。確定花卉產業(yè)為“一縣一業(yè)”主導產業(yè)，國內高端鮮切花基地——麗江現(xiàn)代花卉產業(yè)園建成投產，被列入全省5個高原特色現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)新示范園之一，培育出“麗江的花”知名品牌，花卉產值達2.4億元。結合壩區(qū)、山區(qū)、金沙江河谷不同地貌和氣候特征，大力發(fā)展紅水塘蘋果、七河四季草莓等優(yōu)質農產品。推動養(yǎng)殖業(yè)規(guī)?；?、集成化發(fā)展，畜牧業(yè)產值達6.2億元。打好“綠色食品牌”，實施高標準農田11.3萬畝，培育“三品一標”78個。農產品從初級產品到粗加工，再到精深加工轉型升級，農產品加工產值與農業(yè)總產值之比由1.23:1提高至1.9:1。

工業(yè)邁向集約化

堅持綠色循環(huán)發(fā)展，打好“綠色能源牌”，大力發(fā)展水電、風電和天然氣產業(yè)，龍源風電、一鑫能源等項目落地古城區(qū)，清潔能源發(fā)電總量達122.77億千瓦時，豐富的清潔能源吸引了一批優(yōu)質工業(yè)企業(yè)入駐。推動傳統(tǒng)工業(yè)提檔升級，西南水泥等傳統(tǒng)建材產業(yè)技改生產線建成投用，文化干地壩片區(qū)成為綠色建材聚集區(qū)。大力引進新型工業(yè)，一鑫能源、朗德啤酒等工業(yè)項目落地投產，金山高新區(qū)初具雛形。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加至15家，十年工業(yè)總產值年均增長5.9%。

營商環(huán)境大幅改善

古城區(qū)出臺一系列接地氣的惠企發(fā)展政策措施，定期召開企業(yè)發(fā)展大會，拿出真金白銀兌現(xiàn)企業(yè)獎補資金。深入推進“放管服”改革，開辦企業(yè)、項目投資審批、用水用電用氣等審批時限不斷壓縮。首創(chuàng)“5+2”政務服務模式，推進政務服務“一網(wǎng)通辦”，基本實現(xiàn)群眾辦事“只進一扇門、最多跑一次”。定期舉辦“政銀企”交流活動，建立信貸引導資金擔保機制，解決好“融資難”問題。全區(qū)市場主體達5.65萬戶，千人擁有市場主體185.6戶，千人擁有企業(yè)37.6戶，均高于全國、全省、全市平均水平。十年累計引進外來投資627.5億元，簽約重大項目53個，協(xié)議資金達660.6億元，其中8個項目建成投產，29個項目加快推進，落地轉化率達62%。

教育醫(yī)療有提升

人力、物力、財力優(yōu)先投入教育發(fā)展，建成祥和學校、文榮學校2所九年一貫制學校，新增18所公辦幼兒園及普惠性幼兒園，義務教育均衡發(fā)展，榮獲“基礎教育國家級優(yōu)秀教學成果推廣應用示范區(qū)”稱號。持續(xù)提升普通高中教育質量，區(qū)一中晉升云南省一級二等高中，引進上海新紀元教育集團、文林實驗學校等民辦學校在古城區(qū)辦校。深入推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)體制機制改革，區(qū)人民醫(yī)院一期改擴建項目建成投用，順利通過二甲綜合醫(yī)院評審驗收。眾志成城應對突如其來的新冠肺炎疫情，動員全社會深入開展聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，疫情在第一時間得到有效控制，在全省率先實現(xiàn)“雙清零”。家庭醫(yī)生簽約3.5萬人，基層衛(wèi)生醫(yī)療機構設施更加完善，脊灰、百白破、麻疹、乙肝等傳染病疫苗接種率達90%以上，健康古城建設穩(wěn)步推進。

社會保障更全面

累計發(fā)放救濟救助資金2.8億元，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、居民養(yǎng)老保險參保率分別達99.8%、96.34%。建設公租房1192套、廉租房300套，努力實現(xiàn)住有所居。特色發(fā)展養(yǎng)老服務體系，實施居民戶適老化改造1011戶，建設、改造居家養(yǎng)老服務場所116個，古城區(qū)被列為云南省養(yǎng)老服務業(yè)綜合改革試點，努力實現(xiàn)老有所養(yǎng)。

未來，古城區(qū)將將繼續(xù)搶抓國家、省系列重大戰(zhàn)略和決策部署帶來的機遇，充分發(fā)揮文旅產業(yè)優(yōu)勢、交通區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)聚集優(yōu)勢，扎扎實實辦好古城區(qū)的事，團結奮進、不負時代，努力譜寫古城區(qū)高質量發(fā)展新篇章，向黨和人民交上一份不負時代的滿意答卷。

記者提問

問：古城區(qū)推進作風革命加強效能建設推出了哪些具體措施？取得哪些新成效新提升？

中共古城區(qū)委常委、區(qū)委辦公室主任戴云鴻：古城區(qū)歷來高度重視作風建設，今年年初的區(qū)委五屆二次全會，區(qū)委把2022年作為“作風建設年”，省里提出推進作風革命、加強效能建設后，區(qū)委區(qū)政府高度重視，主要領導親自部署、率先垂范，帶頭深入一線調查研究、解決問題，結合古城區(qū)實際制定出臺了《古城區(qū)推進作風革命加強效能建設十二條措施》，明確領導干部“五嚴禁”、推動落實“四不準”、常態(tài)長效“三機制”，以作風革命、效能建設助推本領提升、工作提效、發(fā)展提速。

具體來講：一是推出了一批提升工作效能的舉措。二是推出了一批惠企便民服務的舉措。三是推出了一批落實基層減負的舉措。自啟動基層減負工作以來，我們積極探索采取了很多務實管用的措施。在精簡會議上，制定印發(fā)《古城區(qū)貫徹落實中央八項規(guī)定精神若干措施》《進一步規(guī)范管理區(qū)級會議“五條措施”》，實行“全區(qū)性會議精簡合并、每月1至3日集中召開、1小時會議、5分鐘匯報”的“135”會議制度，嚴格控制會議規(guī)模和時間，不搞層層陪會，做到了少開會、開短會、開管用的會。在精簡文件上，實行年度發(fā)文計劃，減少非必要發(fā)文數(shù)量，自2020年以來，以區(qū)委、區(qū)委辦名義下發(fā)的文件，較2019年均壓減50%以上。在考核評價上，注重分級分類，除有明確要求外，其他考核事項一律不要求基層準備臺賬資料，一律不要求基層進行匯報，通過日常工作落實情況、重點任務督查情況進行打分，減輕了基層的負擔。

問：作為一位市民，最近幾年我最直觀的感受就是在這里生活很有安全感，相信古城政法機關為此做了很多工作，能否為我們具體介紹一下？

中共古城區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記李康：十年來，古城區(qū)堅持共建共治共享的社會治理總要求，努力建設更高水平的平安古城。我們始終堅持增強平安法治古城建設向心力。建立調解組織185個，招募紅袖標志愿者4000余人，組建聯(lián)防組織70個，打造黑龍?zhí)豆珗@法治文化長廊、大研古城法治文化廣場等7個普法宣傳大舞臺，促進基層治理從“做群眾工作”到“由群眾做工作”的大轉變。

我們始終堅持增強平安法治古城建設創(chuàng)新力。通過“智慧+網(wǎng)格化”源頭化解社會矛盾，全力打造三級綜治中心87個，構建“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+任務巡查”閉環(huán)工作流程，收集上報化解各類問題超11萬件次。通過“智慧+信息化”推動社會治理關口前移，研發(fā)重點行業(yè)及流動人口管理“智慧碼”，4000余家出租房擁有了電子身份證。通過“智慧+云解紛”助力高效便民，建立社區(qū)云解紛調解室，推進遠程開庭、司法確認等工作智慧化。

我們始終堅持增強平安法治古城建設執(zhí)行力。在束河古鎮(zhèn)設立全國首家旅游專門法庭，及時、公正、高效地審理好涉旅糾紛案件。建設全市首家社區(qū)法治服務中心，將24小時警務服務超市等資源整合到順和社區(qū)。

我們始終堅持增強平安法治古城建設戰(zhàn)斗力。嚴厲懲治黑惡犯罪，偵辦涉黑涉惡案件6起，抓獲犯罪嫌疑人124人。全區(qū)刑事案件立案數(shù)、命案發(fā)案數(shù)持續(xù)下降。積極推進“雪亮工程”建設，整合接入社會監(jiān)控7837路，全面提升了治安防控能力。

十年來，古城區(qū)連續(xù)兩屆獲得全國平安建設最高榮譽獎“長安杯”。2021年，古城區(qū)群眾安全感綜合滿意率為96.57%，全省排名19位，執(zhí)法滿意率為98.78%，全省排名第2位。面對新形勢新任務新征程，古城將在更高層次推進平安法治建設，守護好這座和諧文明開放的家園。

問：古城區(qū)在夯實基層基礎、深化古城先鋒的主要做法有哪些？

中共古城區(qū)委常委、區(qū)委組織部部長吳少翔：過去十年，在市委堅強領導下，古城區(qū)全面貫徹落實新時代黨的建設總要求和新時代黨的組織路線，突出抓基層、強基礎，著力補短板、揚優(yōu)勢，不斷提高黨的建設質量和水平。
一是深學篤行，夯實思想政治根基。區(qū)委常委會、區(qū)委理論學習中心組以上率下，全面落實“第一議題”制度，示范帶動全區(qū)各級黨組織、廣大黨員筑牢理論基礎；黨的群眾路線教育實踐活動、黨史學習教育等一系列黨內集中教育，轉變了黨員干部作風；常態(tài)化推進“我為群眾辦實事”，推行“區(qū)級領導5件事”“部門3件事”，一大批群眾“急難愁盼”問題得到有效解決；整合轄區(qū)紅色資源，著力建設“八大教室”，為區(qū)內外教育培訓提供多元化陣地，得到黨史學習教育中央第七指導組高度評價。

二是強基固本，筑牢堅強戰(zhàn)斗堡壘。堅持“書記抓、抓書記”，采取“點菜下單”方式壓實基層黨建工作責任。牢固樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，黨的基層組織體系不斷織密建強，621個黨組織全面完成達標創(chuàng)建，6個黨組織榮獲省級“規(guī)范化建設示范黨支部”榮譽稱號。堅持教育管理黨員從嚴、發(fā)揮黨員先鋒模范作用從實，黨旗在疫情防控、創(chuàng)文鞏衛(wèi)等重點工作一線高高飄揚。以換屆為契機，選優(yōu)配強鄉(xiāng)村干部隊伍，村（社區(qū)）“兩委”成員年齡學歷實現(xiàn)一降一升，在全市率先推行村級組織“大崗位制”，進一步激發(fā)村社干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三是精準施策，提升全域黨建質量。始終把全域黨建作為高質量發(fā)展的總抓手。在農村，以抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興為重點，充分發(fā)揮黨組織、黨員和駐村工作隊作用，貧困村、貧困戶全部實現(xiàn)高質量脫貧。結合“萬名人才興萬村”“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”等，回引77名優(yōu)秀人才擔任黨組織書記助理或村（居）委會主任助理，建立鄉(xiāng)村振興人才庫，為鄉(xiāng)村振興提供有力的人才支撐。在城市，堅持旅游區(qū)、居民區(qū)、商業(yè)區(qū)、開發(fā)區(qū)“四區(qū)驅動”、多元融合，推動社區(qū)黨建、行業(yè)黨建和各領域黨建互聯(lián)互動，打造了“七星拱月▪四商成金”商圈黨建、“工地黨?！钡纫慌鞘悬h建品牌，古城區(qū)被省委組織部確定為“省級城市基層黨建創(chuàng)新示范市”。在機關，以模范機關創(chuàng)建為抓手，探索推行特聘組織員等制度，深入開展“尋標對標達標創(chuàng)標”行動，機關引領和帶動各行業(yè)爭先進位，黨員干部精氣神明顯提振。在企業(yè)，聚焦抓改革、促發(fā)展，完成區(qū)投控集團組建和黨建入章工作，有力推動黨建工作與生產經(jīng)營深入融合，星級旅游公廁“123”黨支部和木江胡、木潤華等一批優(yōu)秀共產黨員在基層實踐中涌現(xiàn)。

四是圍繞中心，有效發(fā)揮組織優(yōu)勢。緊緊圍繞“一城五區(qū)”定位，把服務中心、爭創(chuàng)一流作為黨建工作的總要求，選派優(yōu)秀黨員干部助力麗江機場三期改擴建征地拆遷等重點難點工作，有力保障項目建設。率先在核心景區(qū)建立旅游先鋒聯(lián)盟，形成抓旅游黨建合力，在服務游客、旅游轉型升級一線發(fā)揮黨建引領作用。建立志愿服務之家，深入推進“雙報到雙服務雙報告”工作，大研街道七一社區(qū)和新義社區(qū)先后獲評全國最美志愿服務社區(qū)。文林村探索出各民族共同繁榮進步的好模式；北門社區(qū)建成了本地居民和新麗江人“交得了知心朋友，做得了和睦鄰居，結得了美滿姻緣”的和諧社區(qū)，民族團結進步示范創(chuàng)建百花齊放。推行基層治理網(wǎng)格化，“智慧碼”覆蓋主城區(qū)，束河夜話、協(xié)商在基層搭建了有事好商量的協(xié)商議事平臺，“紅色物業(yè)”托底老舊小區(qū)管理，“五心服務之家”打通廉租房小區(qū)服務管理瓶頸，一些社會難點問題被逐步破解，黨建賦能基層治理更為高效。

今后，我們將持續(xù)落實新時代黨的建設總要求，深入推進全域黨建示范引領工程，不斷把黨的組織優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢，努力為古城區(qū)高質量跨越式發(fā)展提供堅強的組織保證。

問：在剛才的發(fā)布詞中，發(fā)言人提到古城區(qū)要推動建設世界文化旅游名城，能具體介紹一下嗎？

古城區(qū)人民政府黨組成員、副區(qū)長唐天浩：舍不得的麗江是世界的麗江，而古城就是您心中的詩和遠方。不斷提升旅游服務水平，擦亮古城區(qū)旅游金字招牌，讓古城成為遇見美好的代名詞，是我們肩負的職責和使命。在推動世界文化旅游名城建設中，我們將以全域旅游發(fā)展為核心，深入實施全域5A、文化賦能、空間整合、數(shù)字文旅、內外循環(huán)的旅游轉型升級五大戰(zhàn)略，構建“一核引領、兩廊聯(lián)動、五區(qū)集群”的空間布局，從開發(fā)新興產品業(yè)態(tài)、提升核心產品內涵、優(yōu)化提升市場環(huán)境等領域入手，分片分期系統(tǒng)構筑古城區(qū)全域旅游新格局。

在開發(fā)新興產品業(yè)態(tài)方面，我們將依托麗江古城、束河古鎮(zhèn)等現(xiàn)有的知名景區(qū)，努力提高景區(qū)承載力和豐富旅游產品，延伸旅游產業(yè)鏈，以文化創(chuàng)意和科技技術賦能東巴文化，繼續(xù)發(fā)揮高A級景區(qū)引領示范帶動作用；建設一批融入自然、特色鮮明、內涵豐富、游客青睞的半山酒店、國際知名品牌酒店等高端住宿設施；規(guī)劃建設精品自駕旅游線路，完善沿線觀景平臺、營地、旅游驛站等配套設施建設；加快推進生態(tài)徒步旅游路線建設，發(fā)展探秘自然、文化體驗、親子互動、戶外拓展等研學類旅游產品，創(chuàng)建研學科普示范基地；打造全國性文旅融合發(fā)展研討的“大研基地”，樹立“非遺文化周”品牌、會展研學名片，增加高端旅游業(yè)態(tài)供給；發(fā)展鄉(xiāng)村旅居、休閑農業(yè)、農耕體驗等鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)；出臺“云南人游古城”吸引措施，開發(fā)一批“本地周邊游”“田園親子游”“沉浸體驗游”鄉(xiāng)村旅游線路。

開發(fā)新興產品的同時，需要做好核心產品內涵的提升。我們將堅持以文塑旅、以旅彰文，做到科學保護與合理開發(fā)并重。以“科技+文化遺產”為途徑，運用數(shù)字化技術，助力文化遺產保護傳承。高品質籌辦古城區(qū)非遺文化節(jié)，進行民族服飾展演、推廣納西傳統(tǒng)服飾旅拍、舉行“非遺”飲食文化展等系列活動，為非遺項目搭建展示交流平臺。開展“非遺進旅企、旅企推非遺”活動，提升麗水金沙、“黑龍?zhí)陡钑薄盁崦牢幕囆g節(jié)”等文化演藝品牌影響力，打造古城區(qū)非遺IP形象。

在保護傳承的基礎上，要進一步推動文化和旅游深度融合發(fā)展。加快紅谷坡地藝術區(qū)、徐霞客文化旅游產業(yè)園、麗江古城文化產業(yè)園區(qū)、金茂麗江創(chuàng)意文化產業(yè)園等文化產業(yè)園區(qū)建設發(fā)展步伐；充分運用紅色資源，推出紅色旅游精品線路，促進紅色旅游與鄉(xiāng)村旅游等業(yè)態(tài)融合發(fā)展，打造愛國主義教育基地；以束河古鎮(zhèn)為中心，著力建設和打造“中國•麗江婚紗旅拍基地”，促進旅拍產業(yè)發(fā)展；研發(fā)有特色、可推廣的旅游伴手禮產品；充分利用現(xiàn)代科技手段，提升一批沉浸式體驗型旅游演藝項目。

好的產品和服務與市場環(huán)境優(yōu)化緊密相關。在優(yōu)化提升市場環(huán)境中，我們將以游客安心、放心、舒心為導向，實施旅游服務品質提升行動。加強旅游監(jiān)管，以“零容忍”的態(tài)度，持續(xù)依法嚴厲打擊各類違法違規(guī)經(jīng)營行為，完善旅游投訴機制，加強網(wǎng)絡輿情監(jiān)測，形成快查、快處、快反饋的長效機制，實現(xiàn)5分鐘響應、24小時辦結，辦結率100%。督導市場經(jīng)營主體履行30天無理由退貨承諾，鞏固文化旅游市場秩序整治成果，營造良好市場環(huán)境，維護游客合法權益，倡導文明旅游，推進文化和旅游市場的信用管理，構建全域旅游監(jiān)管新格局。

（采寫/張晨）